时至年末，助力企业纾困解难、稳步前行的税收政策领域，频频传来好消息。10月底，国务院常务会议部署对制
造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施；11月中旬的经济形势专家和企业家座谈会又明确，研究采取新的组
合式、阶段性减税降费措施；前不久，国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，
提出进一步推进减税降费。利好接踵而至，让市场主体更有底气渡过难关，实现平稳健康发展。
近年来，对于广大市场主体来说，减税降费是获得感很强的政策关键词。从2018年推出深化增值税改革措施，到
2019年实施更大规模减税降费，再到2020年巩固和拓展减税降费成效，推出支持疫情防控和助力复工复产税费优
惠政策，减税降费一路护航市场主体前行。今年以来，我国的减税降费政策不仅注重“量”上发力，而且聚焦“质”上
提升，亮点颇多，含金量也很高。
减税降费更重视支持创新发展。今年前三季度，全国各类企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3333
亿元。格外亮眼的成绩，源于研发费用加计扣除政策在今年经历的几次“升级”。3月，制造业企业研发费用加计扣
除比例提高至100%，企业在10月纳税申报期可提前享受上半年加计扣除优惠；9月，优惠政策再加码，企业可提
前享受优惠范围扩展至前三季度。政策利好不仅有了“升级版”，还能提前兑现，极大减轻了企业负担，鼓励企业加
大创新投入。
减税降费扶持中小微企业力度更大。中小企业是国民经济和社会发展的生力军，在促进增长、保障就业、活跃
市场、改善民生等方面发挥着重要作用。今年，政策层面继续对中小微企业予以重点关注和倾斜：延长小规模
纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，提高小规模纳税人增值税起征点，对小微企业和个体工商户年
应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上再减半征收所得税……政策延续加码态势，助力中小
微企业提升抗风险能力，激活发展潜能。
面向未来，政策提质增效仍是题中之义。用好减税降费助力市场主体发展，注重普惠性，也要更有针对性。一方
面要在精准性上下足功夫，积极用好税收大数据等手段，精准识别市场主体需求，精准落实减税降费“红包”，做
好精准这篇大文章，让每滴政策雨露都能落地见效。另一方面，要在灵活性上多动脑筋，根据发展中的新情况、
新特点、新问题，适时推出类似阶段性税收缓缴、研发费用加计扣除政策提前享受等措施。紧跟市场主体发展需
求，让政策真正“活”起来，企业发展才会动力强劲。
市场主体发展壮大，是支撑就业的“顶梁柱”、创造财富的源泉、推动经济社会发展的重要力量，宏观政策要继续
围绕市场主体展开。当然，为市场主体发展创造良好环境，光靠减税降费政策“浇灌”还不够，金融、产业等政策
也要积极配合、协同发力。打好宏观政策组合拳，才能发挥其效果“倍增器”的作用，让市场主体更加活跃、更有创造力。
《 人民日报 》（ 2021年12月20日 05 版）