所以沙俄崩溃的时候，几乎所有少数民族地区都反了。无数的组织团体要自己建国，目的只有一个：脱离沙俄，自
己单过，爱谁谁。
当时如果从太空看，沙俄就如同沙子堆成的建筑，眼看就要散了。
一个叫列宁的人，和一个被称为“布尔什维克”的党站了出来。硬是没有让国家真的散了。
第一步就是通过一系列的政策，给予了不同地区不同的自治权。这也是为何现在俄罗斯有那么多自治共和国和自治
区的原因。如果当时不放权，不要说后来建立苏联，当时俄罗斯内部都会爆开了。
然后是通过建立军队，和外国干涉军、国内白军、分裂分子、土匪打了四年，最后在付出巨大代价之后获胜。
这样才能在1922年，俄罗斯联邦和其他几个联邦一起，建立了苏联。
苏联如此成功，以至于鼎盛时期把半个欧洲都纳入势力范围，俄罗斯人管理的土地达到了有史以来最大规模。
1991年，苏联的解体，一切回到原点。列宁当年努力避免的局面还是发生了。
甚至还要更糟。
3俄罗斯内部的裂痕
苏联解体之后，俄罗斯联邦成立，内部还是基本按照原苏联的行政区划。
但是，人的心思是很活的。特别是看到昔日同僚们现在成为一国领袖，很多就干脆成了土皇帝。
比如白俄罗斯的卢卡申科，本来只是一个州级的官员。从1994年上台开始，一直做了28年总统，还要传给自己儿子。
不要以为传给儿子有点离谱，到现在为止，成功父传子的前苏联加盟国就有三个了。
其中最离谱的是土库曼斯坦，首任总统2006年去世，居然提拔自己的医生做总统。医生总统干了十几年年纪大了，把
总统位置“内举不避亲”让给了自己80后的儿子。
这样一比，哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫算是运气不太好。苏联解体的时候，他是新上任的当地一把手。结果一直
做了快30年总统，下台以后一直暗暗掌权。但是去年哈萨克斯坦动乱，他算是被迫正式告别政坛。
回到当时，加上俄罗斯内部乱的麻团一样。各个边境地区，特别是自治共和国，很多都动了独立的心思。
虽说如此，但是真的走第一步需要非常大的决心。
最后还是车臣人敢想敢干。
随后就是两次极其惨烈的车臣战争，车臣战争最后得以结束，一方面是普京铁腕推动，另一方面是当时美俄进入了蜜
月，美国不但放弃了对车臣的支持，还给俄罗斯提供了一定的支持。
比如在1996年，叶利钦坚持讨好美国的策略起了作用，美国又转过来支持叶利钦，并把车臣首领杜达耶夫送给了叶
利钦。当时美国人泄露他的行踪，让俄军通过手机定位把他炸死了。我以前也讲过，美国这个国家最大的问题就是政
策不稳定，其实克林顿、布什、奥巴马以及特朗普都想和俄罗斯处好关系，但是下边的人不答应，一直在捣乱，川总
比较坚定，成了“俄国间谍”。
这也是为啥普京后来接替叶利钦之后，对美国特别有好感，因为他当总理那几年，美国和俄罗斯确实前所未有地缓和了下来。
这里也给大家解释一件事，为啥普京要加入北约，难道不知道北约是针对俄罗斯的吗？
这事其实当时有件事不提了，当时西方说是苏联解体后北约要改成一个反恐组织，普京后来积极替美国搞空军基地炸
阿富汗，也有想表现自己很愿意反恐的决心，进一步加入北约，说不定能共享资源。
后来一方面是欧美的军工复合体不能放过俄罗斯，还有一个原因是俄罗斯在弹压边疆地区反抗过程中，有些事被西方
记者登了出去，白左们开始反俄，选举政治下西方政客们也跟着转向了。
总的来说，虽然车臣打的稀烂。俄罗斯反倒渐渐稳住了局面。
有想法的人不少，但是有实力的不多。有实力的也都在想法子挣钱，自己去伦敦买房子做寓公不香么？非要和联邦政
府作对，老鼠一样躲在山洞和森林里，最后被一发导弹送上天有啥意思？
但是在20世纪后十年，俄罗斯的裂痕一直存在。如果俄罗斯继续衰弱下去，还是会有人蠢蠢欲动。
4普京的行政改革
1998-1999年，俄罗斯人都说总统因为经济危机疯了，当时叶利钦16个月换了四个总理。
四个总理有搞石油的、有搞情报的、有搞经济的，但是没有一个能坐半年。然后一个叫普京的小个子成了第五个。
之前有我写过一篇文章，专门聊了普京的上位史，他被俄罗斯老寡头和圣彼得堡那群人给一起推上去了。正好叶利钦
全家问题一大堆，他觉得普京不会反攻倒算，就让普京接替了自己。
在1999年的最后一天，叶利钦突然表示自己辞职，然后麻利地收拾东西回家过21世纪第一个新年去了，普京上台后
第一件事就是特赦了叶利钦全家。
半年后，俄罗斯联邦发布了一条新规：在原有的一级行政区和中央之间，新增一级机构，称为“联邦管区”。
到今天为止，全俄罗斯那么大地方，只有8个联邦管区。
联邦管区权力非常大，一把手被称为联邦区总统全权代表，看这名字就知道怎么回事，大概相当于我国明清为了防止
各省大员不服管，搞了一个“巡抚”的职务，让皇帝自己身边的人去看着各省，本来是个监察官员，后来总揽一省的军
事吏治，成了封疆大吏。
俄罗斯学者们把这一举动认为是“沙俄化”的一个标志，因为上边开始管不住下边了，才搞了这么一个“巡抚”出来。
多年来，这个大区域的体制，还算是有效，起码通过这种方式，过于松散的俄罗斯行政区划紧凑了许多。国家的战
略规划得以部分推进，边境地区的分离主义一旦闹事，不至于太“天高皇帝远”。
既然如此，在联邦管区下，俄罗斯内部是不是非常稳固呢？
当然不是了，明面上自然没有问题，但是有很多事情是暗藏的。
把原来的小行政区，改大区制，本身就说明联邦政策推进有问题，所以不得不依靠往下面派全权代表。以此方式来推
行中央的政策，这也是俄罗斯联邦对地方管理能力弱造成的。