人才是我国经济社会发展的第一资源。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步，国家繁荣昌盛的重要推动力量。
当今世界正处在大发展大变革时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加
快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实科学发
展观，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须大力提高国民素质，在继续发挥我国人力资源优势的同时，
加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人力资源大国向人才强国的转变。党和国家历来高度重视人才工作，新中
国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。