十九大报告中明确阐述要“使市场在资源配置中起决定性作用”、同时“更好发挥政府作用”的总基调不变。纵观中国经济体
制改革史，近年来政府与市场的关系调整进入新阶段。中国的企业改革是政府不断调整和重塑市场权利的过程。解决好政府、
市场、企业的关系问题，是一道世界性的经济学难题。中国在改革中探索让政府和市场各就其位、各司其职的路径，既要“有
效的市场”，又要“有为的政府”，既是构建中国自身经济体系的路径，也是为破解经济学上的世界性难题贡献中国智慧。当
下如何破除致使资源配置偏离优化状态的阻碍，真正找到市场与政府的良性组合与微妙平衡，是当前市场化改革面临的最大挑
战。2018 年政府工作报告强调，“放管服”改革将进一步深化。这与当前中国经济体制改革所处的阶段一脉相承。一部
中国经济体制改革史，正是一部政府、市场、企业关系的变迁史。改革开放后政府干预程度逐步降低。从 1978 年至
1992年市场起“辅助性作用”阶段，到 1992 年至 2013 年市场起“基础性作用”阶段，再到2013 年
至今市场起“决定性作用”阶段，政府采用渐进政策，将资源配置中的部分权力逐步“让渡”给市场和企业。由此反映出，在
未来政府与市场关系的推进中，将呈现两大鲜明趋势：一方面，从政府干预的调整方式看，政府将会保持渐进性的市场干预调
整；另一方面，从政府干预的调整力度看，各级政府对市场的干预力度整体保持弱化，但在某些经济部门、某些经济领域中的
干预力度将有所强化。聚焦当前企业改革，需重点把握 2018 年政府工作报告中指出的“推进国资国企改革”和“支持
民营企业发展”两大维度。注重培养国企的创新竞争优势和创新积极性，有针对性地引入市场竞争，是破解当前国企改革路径
僵化的可靠保证。政府工作报告指出，要“健全企业家参与涉企政策制定机制”，让民企在市场经济浪潮中尽显身手。民企的
发展需更好地抓住国家战略平台的契机，这是实现企业自身创新发展、共同为提升国家竞争力做出应有贡献的机遇。今时今日
的中国拥有了集中力量办大事的国企，也拥有在全球新兴行业的激烈竞争中颇受瞩目的民营企业。一国的核心竞争力归根到底
来自企业，在当代中国改革开放的进程中，企业的发展是微观层面的鲜活纪录。自主权突破、创新的活力、规模的扩张，2
内部资料 免费交流 报名专线：400-6300-999内部资料 免费交流企业的发展是中国社会实力提振与结构变迁
的经济根基。持续深化市场经济改革不是空话，它是解决就业和税收等实际问题、推进国际合作、为国家竞争力开创全新局面
的基石。政府需以战略和胸怀来创造最大程度的市场公平，消除企业的焦虑感和不安全感，让企业在市场洗礼中壮大生命。市
场主体在追求自身效益和结构优化的同时，应更多承担社会责任，共同为提升国家竞争力作出应有贡献。