1、基本内涵和要求：科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，即尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态建设与发展客
观规律，使法律准确适应改革发展稳定安全需要，公正合理地协调利益关系。具体要求：第一，从我国实际出发，正确处理立
法与改革的关系。立法必须从我国实际出发，既不能罔顾国情，也不能因循守旧、墨守成规，而要突出中国特色，实践特色，
时代特色。一方面要积极回应改革需求，加强重点领域立法；另一方面，要坚持改革于法有据，充分发挥立法在引领、推动和
保障改革方面的重要作用。第二，科学合理地规定权利与义务、职权与职责。检验立法是否科学的实质标准，就是立法是否科
学合理地规定了权利与义务、权力与责任。立法对于公民权利义务的规定，应当做到权利义务相匹配、相协调、相统一，不得
与宪法相抵触。合理地配置国家机关的职权，提高国家机关的治理能力和服务水平，需要实现职权法定。按照有权必责的基本
法治原则，既要有法定确权又要严格立责，实现职权与职责相统一。2、意义：科学立法的要义是尊重立法规律、克服立法中
的主观随意性和盲目性，避免或减少错误和失误，降低成本，提高立法效益。第一，从立法方法上说，立法要坚持从实际出发
和注重理论指导相结合，坚持客观条件和主观条件相结合，坚持原则性和灵活性相结合，坚持稳定性、连续性和适时变动性相
结合；坚持总结借鉴和科学预见相结合，坚持本国特色和国际大势相结合。第二，从立法策略上说，要正确处理立法的超前、
滞后和同步的关系，要按照客观规律的要求确定立法指标，要尽可能选择最佳立法形式、内容和最佳法案起草者，要顾及全局
并做到全面、系统，要分清轻重缓急并合理安排各个项目的先后顺序，要注重提高立法效率。第三，从其他立法技术上说，要
注意法律法规之间的纵向和横向关系的协调一致，使法的内部结构协调一致；要注意立法的可行性，所立的法要能为人接受，
宽严适度易于为人遵守；还要特别注意避免和消除混乱的弊病。