以PM2.5和O3协同控制为主线，推进实施空气质量提升行动。突出重点区域、重点时段、重点领域和重点行业，
强化多污染物协同控制和区域协同治理，实施重点治污工程，在大力推进VOCs和氮氧化物减排的基础上，协同推
进其他大气污染物和温室气体排放控制。深入开展VOCs综合治理，强化源头、过程、末端全流程控制，推动
完善涉VOCs行业相关标准体系。继续推动北方地区冬季清洁取暖、钢铁行业超低排放改造、锅炉与炉窑综合治理，
推进水泥、焦化、玻璃、陶瓷等行业深度治理。强化新生产车辆达标排放监管，加速老旧车辆淘汰，加大对机动车
和非道路移动机械的执法监管力度。积极推动铁路专用线建设，提高铁路货运比例。强化秸秆禁烧管控。加强区域
大气污染防治协作。深化重污染天气重点行业绩效分级、差异化管控措施，试行钢铁等重点行业季节性生产调控措施。
研究部署北京2022年冬奥会和冬残奥会空气质量保障工作。推动开展声环境功能区划评估。
持续推动消耗臭氧层物质淘汰管理。
中共中央总书记习近平在主持学习时强调，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的，建设生态文明、推
动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、
更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。“十四五”时期，
我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现
生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持战略定力，站在人与自然
和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复
为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、
应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
习近平强调，要深入打好污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生
态环境质量改善。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续打好蓝天、碧水、
净土保卫战。要强化多污染物协同控制和区域协同治理，加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气。要统
筹水资源、水环境、水生态治理，有效保护居民饮用水安全，坚决治理城市黑臭水体。要推进土壤污染防治，有效
管控农用地和建设用地土壤污染风险。要实施垃圾分类和减量化、资源化，重视新污染物治理。要推动污染治理向
乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。
习近平指出，要提升生态系统质量和稳定性，坚持系统观念，从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化
保护和修复，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。要加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，完善自然
保护地、生态保护红线监管制度。要建立健全生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，让破坏
生态环境付出相应代价。要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动。要推行草原
森林河流湖泊休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。要实施生物多样性保护重大工程，强化外
来物种管控，举办好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。