公诉人认为周某构成诈骗未遂的理由：1. 犯罪构成要件分析：主观方面：周某具有非法占有刘某财物的故意，主观上符合
诈骗罪的故意要求。客观方面：周某实施了欺骗行为，谎称刘某涉嫌电信诈骗，要求其取出钱款并转移至指定账户，已开始实
施诈骗罪的实行行为。2. 关于犯罪形态的认定：着手的判断依据：根据行为无价值理论（客观说），只要行为人开始实施
刑法分则规定的实行行为，即视为着手。本案中，周某已实施了欺骗行为，且安排武某前往取款，已着手实行诈骗犯罪。3.
因意志以外的原因未得逞：由于刘某发觉异常，将现金存回银行，导致周某未能取得财物，系因行为人意志以外的原因未得
逞。4. 结论：周某已着手实行诈骗犯罪，因意志以外的原因未得逞，构成诈骗罪未遂。辩护人认为周某构成诈骗预备的理
由：1. 犯罪构成要件分析：主观方面：周某具有非法占有刘某财物的故意，主观上符合诈骗罪的故意要求。客观方面：周
某仅进行了准备工作，如联系刘某、安排武某前往取款，尚未实际实施使刘某陷入错误认识并处分财产的行为。2. 关于犯
罪形态的认定：着手的判断依据：根据结果无价值理论（实质说），着手的判断应以行为是否对法益造成了现实、紧迫的危险
为标准。本案中，刘某在周某安排武某前往取款之前，已将现金存回银行，并未陷入错误认识，财产也未面临现实的侵害危险
。3. 结论：周某的行为仅属于为实施诈骗犯罪进行的准备活动，尚未着手实行犯罪，构成诈骗罪的犯罪预备。