意见要求，有关部门应进一步转变思想观念，在以下几方面为民间投资创造良好的发展环境。
一是逐步放宽投资领域，除国家有特殊规定的以外，
凡是鼓励允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入，
在实行优惠政策的投资领域，其优惠政策对民间投资同样适用，
鼓励和引导民间投资以独资，合作，联营，参股，特许经营等方式，
参与经营性的基础设置和公益事业项目建设，
近期要在政府的宏观调控下，鼓励和引导民间投资...
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