在现代市场经济环境中，金融处于核心地位，在生产要素的优化配置
中起着关键作用。也正是基于此，经济的全球化和生产要素的全球配
置，使提高金融对外开放和市场化水平成为必然。但是金融开放具有
双重效应，在改善本国金融体系运行效率的同时，可能会加剧金融体
系本身的脆弱性，特别是在金融全球化高度发展的今天，金融开放使
得一国金融市场暴露在国际金融体系的动荡之中，外部金融风险可能
更迅速、更直接地对本国的金融安全形成巨大冲击。因此，在中国经
济全面开放和崛起的进程中，金融对外开放下的金融安全必须成为国
家金融战略的应有之义。金融开放以来，外资金融机构陆续进入我国
金融市场开展业务，但从总体看，外资金融机构在我国的发展速度低
于早前预期，总体规模偏小，还不能对中资金融机构构成明显的生存
威胁。原因在于：首先，我国国家主权和金融主权完整，金融监管机
构有能力掌控外资金融机构行为。其次，外资金融机构受制于本土化
战略，在企业文化、客户资源、人才储备、产品开发、服务网络等方
面并不存在绝对优势，在现阶段只能在细分金融市场上有所作为。考
虑到这两种因素并不能在短期内发生根本变化，可以预计，我国金融
机构尽管面临的市场竞争会日日趋激烈，但将在较长的时期内占据主
导地位，并始终具备相当的生存和发展空间。