六、法治在经济发展中的作用。
以法治保障经济发展；依法治保障政治稳定；以法治保障社会和谐；以法治保障文化繁荣；以
法治保障生态良好七、正确处理全面依法治国的重大关系。
（一）法治与政治 法大还是党大是一个伪命题，依法治国、
党的领导和人民当家作主是有机统一的，不存在对立关系。推进全面依法治国必须坚持党的领导，党的领导必须在法治轨道下
进行。权大还是法大是一个真命题，各级领导干部必须牢记法律底线不可碰，破除人治思维，禁止任何个人和组织在法律之上
行使权力，坚决避免以权压法、以言代法、徇私枉法、逐利违法的现象发生。
（二）法治与改革
1、法治和改革的总体关系
法治和改革有着内在的必然联系，二者是相辅相成、相伴而生的，如车之两轮、鸟之两翼。必须在法治下发展改革、在改革
中完善法治。把法治改革纳入到全面改革的总体部署，发挥法治对改革的引领和推动作用，确保重大改革于法有据、在法治轨
道上推进改革。以法治凝聚改革共识、以法治引领改革方向、以法治规范改革进程、以法治化解改革风险、以法治巩固改革成
果。
2、立法决策和改革决策要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，确保改革和法治实现良性互动。充分发挥立法对改
革的引领和推动作用，确保做到重大改革于法有据。对于实践证明已经较为成熟的改革经验和行之有效的改革举措，应当尽快
上升为法律，用立法为改革扫清障碍。对于现行立法条件还不够成熟，需要先行试点的，必须通过法律和法定程序进行，改革
既不能突破法律红线，也不能简单以现行法律没有规定为由迟滞改革。
（三）依法治国与以德治国古代社会更加强调德治在社
会治理中的核心作用，现代社会更加强调法律在社会治理中的核心作用。依法治国是属于政治文明层面、以德治国是属于 精
神文明层面，二者不是对立关系，而是相互促进、相互补充的。法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规
范社会行为，维护社会稳定的作用。因此，推进全面依法治国必须一手抓法治、一手抓德治，既要重视发挥法律对社会的规范
作用，以法律增加道德的客观性和理性、也要重视发挥道德的教化作用，以道德增加法律的德性，使法治和德治相辅相成、依
法治国与以德治国相得益彰。依法治国与以德治国相结合的理论是对古代社会治理国家经验的传承，也是我国发展社会主义法
治现代化的丰富的发展。
（四）依法治国与依规治党国有国法、党有党规。依法治国、依法执政，既要求党要依据宪法和法律
治理国家，也要依据党内法规治党管党，依规治党管党是推进依法治国的重要前提和政治保障，只有把党治理好，国家才能治
理好。依法治国、依法执政、依法行政是有机联系的系统整体。我们必须统筹推进依法治国与依法执政，注重党内法规同法律
法规相衔接相适应，协调推进以依法治国与依规治党，促进党的内势制度同国家优势制度相互转化。